自治区地税局2009年度政府信息公开情况

　　根据国家税务总局办公厅《关于进一步做好政府信息公开年报工作的通知》要求，2009年自治区地税局政府信息公开工作情况如下：

　　一、总体情况

　　近年来，我局高度重视政府信息公开工作，并纳入全局工作议事日程，与税收工作同部署同安排。全区各级地税部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，认真梳理政府公开信息的属性，正确处理公开与涉密的关系，以各级地税网站、基层办税服务厅、12366等为载体，主动公开税务政务信息，积极推进政府信息公开工作。

　　（一）健全机构，加强政务信息公开组织领导。为了认真做好政府信息公开工作，我区各级地税机关按照《条例》的要求健全机构，成立了以局长为组长，其他局领导为副组长的政府信息公开领导小组，下设以各处（科）长为成员的办公室，设置了专职工作人员。由于实行了行政一把手负责制和层层抓落实的管理体系，有效地推进了地税系统政府信息公开工作。2008年在新疆地税网站上公布了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。全区地税各级机关以地税网站和政府网站为载体，公布了相应年份的编制工作。

　　（二）加强制度建设，规范政府信息公开流程。依照《条例》及国家税务总局、自治区人民政府的有关规定，我局结合工作实际，制定下发了《关于报送政府信息公开情况等有关事项的通知》、《新闻发言人制度》、《自治区地税系统政府信息公开保密审查方法》，进一步规范了政府信息公开程序，建立了依申请公开信息规范工作流程。要求基层局在办税场所设立专门处理依申请公开、咨询接待窗口和人员，建立相应的工作协调机制。对政府信息公开中依申请处理作了月、季、年报规定，在全系统建立了各级政府信息公开专职报送队伍。明确了各级地税机关政府信息公开原则、公开内容、处理方式、答复时限、收费标准、法律监督、法律救济以及法律责任等。同时对政府信息公开的澄清制度、保密制度、新闻发言人制度进行了说明。
全区地、州、市级地税机关制定了相应的《信息公开实施方案》、《信息公开工作方案及实施细则》，有效推进了各县（市）级政府信息公开工作。

　　（三）采取多种方式，主动公开政府信息。一是充分发挥各级地税网站的宣传优势，主动公开政府信息。我局在新疆地税网站上公开了机构设置、税收政策法规、税收征管制度、办税指南、人事任免等19大类信息。19个地州市级地税网站全部开通运行，并专门设置了政府信息公开专栏。各级地税网站都设立了领导信箱、税务投诉、税务举报、税务咨询等栏目，及时回复纳税人的举报、咨询。通过地税网站搭建了征纳沟通、交流的平台，促进了征纳和谐。截至目前，各级地税网站没有发布过虚假、不完整信息。2009年解答纳税人咨询814条，网站访问量累计达到1600万人次。

　　二是以办税服务厅为载体，加大政府信息公开力度。我区地税系统基层办税场所，普遍设立了显示屏、纳税咨询台、电子触摸屏、公告牌、宣传栏，为纳税人免费发放纳税服务宣传资料。尤其是在经营户较集中的市场设置了公开栏。在克拉玛依市、哈密市地税局办税服务厅都设有电子评议系统、叫号机等，提高了纳税人办税的透明度。

　　三是充分发挥12366纳税咨询服务平台作用，提高了行政效能。自2009年7月5日起，12366纳税服务热线实现了新疆国、地税省级联办，进一步优化了我区纳税服务资源配置，加大了政府信息公开的力度，提高了纳税服务水平，提升了行政效能。

　　四是充分发挥媒体的作用，加大政府信息公开力度。就一些重大税收政策的调整、重要涉税信息、税收法律、法规及税收优惠政策，全区各级地税机关都积极采取新闻发布会、通报会、咨询会、座谈会及广播、电视访谈、听证会等方式进行解读宣传。

　　五是依托查询点，多方位公开政府信息。我区各级地税机关依照《条例》规定向档案馆、图书室、政府行政服务中心等部门提供了政府信息。我局向自治区人民政府政务信息公开查阅中心提交了有关税收文件目录；有11个地州市级地方税务局分别向当地档案馆、公共图书馆、信息公开查阅中心提供了税收法规文件纸质目录。

　　（四）加强地税网站绩效评估，推动政府信息公开规范化。我局分别在2008年、2009年连续两年对全系统地税网站开展了绩效评估工作的。在政务公开、在线办事、公众参与、网站管理四项一级指标分值中，政务公开分值35分，占据了最高分。通过考核评估，有效地促进了地税系统政府信息公开工作的规范化。目前，全系统19个地税网站均在首页显著位置设置了政务公开栏目，在设置政府信息公开规定、编制政府信息公开指南、编制政府信息公开目录的同时，还设置了政府信息依申请公开流程图。

　　（五）加强指导检查，全面推进政府信息公开工作。我局加强了对基层单位政府信息公开工作的指导和检查，2009年在全系统开展了三次以自查和督查为形式的检查工作，在全系统进一步明确了政务信息公开的工作原则、工作职责、公开内容、处理方式、答复时限、收费标准、法律监督、法律救济、法律责任，进一步提高了基层单位对政府信息公开工作的重视程度，全面推进了全系统的政府信息公开工作。

　　二、存在问题

　　（一）思想认识不足。一些基层地税局政府信息公开领导机制尚不健全，其主要原因是一些基层地税局对开展政府信息公开工作的重要性、紧迫性认识不足，导致在具体政策执行过程中公开的主动性不强，执行不到位。

　　（二）缺乏行业培训。地税系统政府信息工作人员没有经过系统的行业培训，缺乏相关工作知识，基本处于边干边学的状态，导致政府信息公开工作在具体执行过程中出现执行不力的情况。