关于《新疆维吾尔自治区国家税务局 bet365大陆网站关于实行办税人员实名办税的公告》的解读

        一、公告背景

        按照《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革 优化税收环境的若干意见》(税总发〔2017〕101号)中关于“推行国税局、地税局实名信息双方互认，实现一次采集多次、多处使用”要求和国家税务总局《涉税专业服务监管办法（试行）》中关于“规范涉税专业服务”的规定，需进一步加强办税人员实名办税管理，为此特制定本公告。

        二、公告制定的目的和适用范围

        实名办税是为了通过对办税人员实名认证，在纳税人与办税人员之间建立关联关系，从而实现涉税事项办理的实名跟踪和动态记录。办税人员实名办税对推进依法诚信纳税、加快社会诚信体系建设、降低违法行为发生概率有重要意义。

        公告规定，在新疆维吾尔自治区行政区域范围内，办税人员在税务机关办理相关涉税事项时，需要实名认证。

        公告所称办税人员包括纳税人的法定代表人（负责人、业主）、财务负责人、办税员、税务代理人和经授权的其他人员。

        三、主要内容

        （一）实名办税的内涵

        实名办税是对纳税人的办税人员身份确认的制度。办税人员在办理涉税事项时提供有效个人身份证明，税务机关采集、核实、确认其身份信息后，办理涉税事项。

        （二）实名办税业务的范围界定

        在实名办税一期涉及的业务范围基础上，根据国家税务总局最新要求，重新确定了实名办税业务范围。

        （三）实名办税的资料

        公告规定了办税人员首次在税务机关办理相关涉税事项时，须提供的信息资料内容。

        委托实名认证业务只能是法定代表人（负责人、业主），才可办理。办理时需提供法定代表人身份证件影印件、法定代表人授权书原件和公证机关出具的公证书原件、 受托人身份证件原件。

        （四）实名办税的时限

        自2018年1月1 日起，办理本公告规定的涉税事项需要实名认证和实名办税。若未完成实名认证，则公告内规定的相关涉税事项将被阻断。

        （五）明确了纳税人的权利和义务

        基于保障纳税人权利的需要，办税人员应配合国税机关的工作，提供真实身份信息。办税人员拒绝出示有效身份证件、提供真实身份信息，或者冒用他人证件，或者使用伪造、变造证件，税务机关将暂停办理相关涉税事项，并依法提交有关部门处理。

        同时，公告规定，办税人员发生变化或办税人员的电话号码等信息发生变更，以及授权或代理行为到期或终止的，应及时向税务机关办理变更手续。

        四、公告生效时间

        本公告自2018年1月1日起实行。    

附件：新疆维吾尔自治区国家税务局 bet365大陆网站关于实行办税人员实名办税的公告